近日，仙游縣榜頭鎮工程管理服務有限公司舉行股東大會，現場為全鎮39個村居分發第一批集體收益及股東分紅共78.7萬余元。通過試點“小額工程集體建”，該鎮以“小項目”探索出一條高效的壯大村集體經濟之路，推動全鎮村級集體經濟發展提質增效。

該鎮鎮長黃劍輝介紹，去年被列為全縣代建小規模工程建設項目試點鎮后，全鎮39個村居作為股東，于去年5月底聯合成立了注冊資本金390萬元的榜頭鎮工程管理服務有限公司。截至目前，該公司共代建39個工程項目，其中村級項目33個，鎮級項目6個，工程造價約2197萬元，共實現項目收益154.42萬元，平均每個村（居）收益4萬元。

此次分紅金額最高的后坂村，去年以來通過委托代建共實施墻壁繪畫、油茶生產便道、古民居修復、油茶生產基地等4個項目，促使村居環境顯著改善，還獲得集體收益以及股東分紅超15萬元。

為更好地發揮村級組織和村民在鄉村振興中的主體作用，去年，仙游縣出臺《仙游縣關于推行村（居）集體出資成立有限責任公司代建小規模工程建設項目的工作方案（試行）》，按照“黨建引領+市場推動”思路，組建成立鎮村兩級市場主體，探索實踐“村級小額工程集體建”模式，將園莊、書峰、西苑、榜頭4個鄉鎮作為先行試點，有效承接鎮域項目建設，帶動村集體經濟不斷發展壯大。

4個鄉鎮在去年5月均第一時間注冊成立了工程管理服務公司，并成立承包商超市，共篩選入庫企業近600家，且所有鎮村級項目按資金額和規模，統籌納入“小額工程集體建”范圍實施聯建，既可以調動村民參與村級發展事務的積極性，又能加快村級資本積累和勞動力回流，強化村集體與群眾利益共同體，進一步夯實基層治理基礎。

“試點后，鎮村聯袂堅持以黨建為引領，以知民情、解民憂、增民利為工作總基調，推動居住環境、社會治安、鄉村產業、文體生活、基礎教育、社會幫扶等各項民生工作更上一層樓，順應了人民群眾對美好生活的期盼。”園莊鎮鎮長陳映真介紹，園莊鎮全鎮17個村（居）入股，成立了園莊鎮工程管理服務有限公司，嚴格按照小規模工程范圍和項目類別統一組織實施委托代建農村小規模工程項目。成立以來共承接了代建項目36個，其中村級項目19個、鎮級項目17個，每個代建項目都由公司統一組織招投標，透明公開，遏制了可能存在的關系戶優親厚友等腐敗現象。同時實現村財增收，共為17個村（居）增加集體收益和分紅收益117萬余元。

在試點中，該縣組建了由住建局、發改局、農業農村局等14個業務部門抽派人員聯合組成的指導服務組，主動靠前，下沉一線，通過定期走訪和日常聯系，收集試點項目推進過程中存在的困難問題及建議，及時梳理會商分解并反饋給對應部門單位，多種渠道和形式整合力量資源協調解決，確保試點鄉鎮的小額項目按序時推進。同時，該縣公開透明管理工程項目，委托第三方機構開發仙游縣村級小規模工程監管平臺，設置項目審批信息、招標投標信息、設計變更信息、質量安全監督信息等信息展示模塊，通過公開公示制度，強化村級小規模工程建設項目全過程監督。

為讓村級事務在陽光下運行，構建常態化、立體式、全方位的村干部長效監督約束機制，該縣還制定規范“一肩挑”村干部權力運行監督管理12條措施，開展廉政風險排查預警，建立廉情監督站41個，選聘廉情監督員65名，有效遏制農村小規模工程建設領域腐敗現象。

“小額工程集體建”模式試點以來，在壯大村集體經濟的同時，也讓農村勞動力，特別是脫貧勞動力實現就地就近務工增收，4個試點鄉鎮的78個村（居）共實現村財增收449.88萬元，更好地發揮村級組織和村民在鄉村振興中的主體作用。

該縣監委委員邱建軍介紹，今年將在全縣18個鄉鎮（街道）全面推廣“小額工程集體建”，以進一步調動村民參與村級發展事務的積極性，加快鎮村兩級資本積累和勞動力回流，更好地夯實鄉村振興的基層治理基礎。