4月7日上午，園莊鎮(zhèn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)暨園莊鎮(zhèn)工程管理服務(wù)有限公司2022年度收益分紅儀式舉行，現(xiàn)場為該鎮(zhèn)17個(gè)村居分發(fā)集體收益和股東分紅共計(jì)117萬余元。據(jù)悉，該公司運(yùn)營1年來，村居集體入股農(nóng)村小規(guī)模工程，有效預(yù)防腐敗，施工質(zhì)量、效率得以提升，而且能為村財(cái)增收，取得一舉多得成效。

村財(cái)增收壯大村莊煥發(fā)活力

2022年5月18日，作為我縣試點(diǎn)單位之一，園莊鎮(zhèn)積極發(fā)揮“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”效能，由全鎮(zhèn)17個(gè)村居作為股東，注冊(cè)成立工程管理服務(wù)有限公司，統(tǒng)一組織實(shí)施委托代建農(nóng)村小規(guī)模工程，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織作用，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。在利潤分配方面，由村級(jí)委托代建的，項(xiàng)目收益55%歸該村集體所有，45%歸公司所有；由縣直部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)委托代建的，項(xiàng)目收益歸項(xiàng)目公司所有。

該公司運(yùn)營近1年以來，共涉及代建項(xiàng)目36個(gè)，其中村級(jí)項(xiàng)目19個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目17個(gè)。按項(xiàng)目歸屬收益，屬于項(xiàng)目所在村集體收益30萬余元，屬于股東可分紅收益86萬余元，合計(jì)金額約117萬元。各村從公司可獲得收入為“項(xiàng)目所在村集體收益+股東分紅”，平均每個(gè)村年可獲5萬元以上收入，探索出一條高效的壯大村集體經(jīng)濟(jì)之路。

在當(dāng)天的分紅儀式上，園莊鎮(zhèn)17個(gè)村居主干代表公司股東，依次上臺(tái)領(lǐng)取分紅，平均每個(gè)村居村收益5—15萬元。同時(shí)，該鎮(zhèn)按照村干部項(xiàng)目掛鉤制及獎(jiǎng)懲機(jī)制方案，對(duì)項(xiàng)目完成數(shù)量多、質(zhì)量好、效益高的村干部進(jìn)行頒獎(jiǎng)，分別是：宮兜村獲得項(xiàng)目最佳收益獎(jiǎng)，塔兜村、楓林村獲得項(xiàng)目策劃優(yōu)秀獎(jiǎng)，義路村、土樓村、霞山村獲得村集體經(jīng)濟(jì)增收上游獎(jiǎng)。

義路村此次領(lǐng)取分紅15.7萬元，是分紅金額最高的村。該村黨支部書記、村委會(huì)主任林求福表示，該村通過委托代建，共實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，分別為黨群服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水管網(wǎng)一期工程、前湖片區(qū)休閑步行道建設(shè)項(xiàng)目、礦山復(fù)墾項(xiàng)目，不僅為村集體增加了收入，更是極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的活力。

約束小微權(quán)力預(yù)防工程腐敗

“在以往，農(nóng)村各工程建設(shè)還沒開始，難免有人托人情、走關(guān)系。如今實(shí)施代建模式后，這些工程腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。”園莊鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察組組長盧涵表示。

據(jù)了解，園莊鎮(zhèn)工程管理服務(wù)有限公司已組織牽頭170家意向企業(yè)進(jìn)入小規(guī)模工程服務(wù)超市，其中施工企業(yè)120家，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、代理等其他類企業(yè)50家。由公司統(tǒng)一組織招投標(biāo)，采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)方式，選出施工方。

采用代建模式后，農(nóng)村工程建設(shè)各流程公開、公正、透明。其中，項(xiàng)目前期以往是由村級(jí)組織自行實(shí)施，現(xiàn)由公司和業(yè)主共同參與，避免了項(xiàng)目流程不完善、設(shè)計(jì)缺陷、造價(jià)浮動(dòng)等漏洞，規(guī)范了標(biāo)前管理。招標(biāo)過程舊模式由村級(jí)組織開展邀請(qǐng)標(biāo)；采用代建模式后，更加透明、公開，遏制了可能存在的關(guān)系戶或“優(yōu)親厚友”等腐敗現(xiàn)象。施工過程由代建公司全流程監(jiān)督，防止監(jiān)理單位與施工單位沆瀣一氣、偷工減料。工程款撥付上必須按施工合同約定及時(shí)撥付工程款，并及時(shí)將撥付材料在平臺(tái)上發(fā)布，受到了施工單位認(rèn)可，優(yōu)化了營商環(huán)境。

全程嚴(yán)格監(jiān)管提升工程質(zhì)量

園莊鎮(zhèn)霞山村黨群服務(wù)中心于去年6月23日進(jìn)場施工，該項(xiàng)目申請(qǐng)委托園莊鎮(zhèn)工程管理服務(wù)有限公司代建，這是該公司第一個(gè)承接的項(xiàng)目。如今已全部完工投入使用。

走進(jìn)占地總面積300多平方米的該中心，只見綜合辦事大廳、高清視頻智能一體化系統(tǒng)、“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)、警務(wù)室、休閑娛樂場所、圖書角一應(yīng)俱全，這里還建起農(nóng)產(chǎn)品直播平臺(tái)等，按照智能化、精準(zhǔn)化、便利化標(biāo)準(zhǔn)，為村民提供“一站式”服務(wù)。

“從項(xiàng)目策劃開始，園莊鎮(zhèn)工程管理服務(wù)有限公司就全程參與、全程監(jiān)督，相比以往，工程的建設(shè)質(zhì)量明顯提高。”霞山村黨支部書記、村委會(huì)主任黃惠賢如是說。

在以往，小規(guī)模工程常常由于項(xiàng)目小、工程資金不多，存在監(jiān)理沒有全程參與甚至無法聘請(qǐng)監(jiān)理公司的情況，施工效率和工程質(zhì)量難以保證。而園莊鎮(zhèn)工程管理服務(wù)有限公司在專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)使得項(xiàng)目質(zhì)量問題難以逃脫代建專業(yè)人員的檢查環(huán)節(jié)。該公司精準(zhǔn)組建了一支專業(yè)團(tuán)隊(duì)，如總經(jīng)理林金華是國企退休干部、水利方面高級(jí)工程師，熟悉各類工程項(xiàng)目；監(jiān)事陳志雄有15年的項(xiàng)目施工管理經(jīng)驗(yàn)等。

在工程建設(shè)全過程，他們會(huì)同監(jiān)理單位、民間監(jiān)理(由老協(xié)會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、廉情監(jiān)督站人員代表組成）現(xiàn)場開展施工材料查驗(yàn)、施工流程監(jiān)督、施工質(zhì)量抽查，提出問題意見，全方位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)管，防止施工單位的粗制濫造和偷工減料行為，同時(shí)防止監(jiān)理單位不作為。