紅花綠樹(shù)倒影水面清澈，白鷺掠過(guò)激起陣陣漣漪……如今，木蘭溪流域呈現(xiàn)一派生態(tài)美景，這與縣檢察院開(kāi)展木蘭溪流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)息息相關(guān)。 ◆深化專項(xiàng)行動(dòng) 嚴(yán)打違法犯罪 “2016年3月，我院正式啟動(dòng)‘關(guān)愛(ài)木蘭溪·保護(hù)母親河’環(huán)保專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，通過(guò)‘督政’‘督案’‘督審’介入木蘭溪流域生態(tài)保護(hù)，取得了明顯的成效。”近日，縣檢察院副檢察長(zhǎng)鄭加輝告訴記者。 2018年1月，縣檢察院依據(jù)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟新的職能定位，適時(shí)調(diào)整、升級(jí)了“關(guān)愛(ài)木蘭溪·保護(hù)母親河”環(huán)保專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)木蘭溪·保護(hù)母親河——建設(shè)新時(shí)代美麗新仙游公益訴訟”專項(xiàng)行動(dòng)。 2019年，該院又開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)木蘭溪·保護(hù)母親河--檢察建議回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)四年的努力，該項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，共挽回被非法改變用途和占用的耕地144.2畝；挽回被非法開(kāi)采的礦產(chǎn)資源總案值19.4萬(wàn)元；清理污染和非法占用的河道1.8公里；督促拆除污染養(yǎng)殖場(chǎng)60處。 針對(duì)木蘭溪流域環(huán)境污染等存在的問(wèn)題，縣檢察院先后向職能部門(mén)以及涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議63份。提起刑事附帶民事公益訴訟1件，立案監(jiān)督1件1人，督促行政機(jī)關(guān)移送刑事案件5件，通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索并立案查辦職務(wù)犯罪2件2人。 ◆立足監(jiān)督職能 精準(zhǔn)服務(wù)民生 縣檢察院以督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)為抓手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正破壞生態(tài)環(huán)境和資源的違法行為。 2016年3月，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的某房產(chǎn)公司污水直排木蘭溪問(wèn)題，該院督促監(jiān)管部門(mén)和業(yè)主限時(shí)整改到位。此外，該院還督促環(huán)保局向公安機(jī)關(guān)移送刑事案件3起，督促履職的《函》1件，均處置到位。 2019年年初，根據(jù)上級(jí)院工作部署，該院開(kāi)展了公益訴訟“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)2018年以來(lái)辦理的36件公益訴訟案件逐一檢查審視。“回頭看”活動(dòng)促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法履職，提升了檢察建議剛性，公益得到了有效保護(hù)。 ◆創(chuàng)新生態(tài)修復(fù) 環(huán)境效益凸顯 縣檢察院找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)合點(diǎn)，先后開(kāi)展了催繳土地出讓金（滯納金）、督促國(guó)土局收取礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金、違法變更容積率等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，受到各方的肯定。 2016年6月，該院聯(lián)合縣法院在縣國(guó)有林場(chǎng)設(shè)立“法制宣傳教育基地”及“生態(tài)修復(fù)基地”。2018年初，該院牽頭設(shè)立仙游縣生態(tài)文明基金賬戶，為生態(tài)修復(fù)救濟(jì)提供資金支撐。 “考慮到案件將來(lái)可能提起公益訴訟，我們?cè)谔岢鰴z察建議時(shí)將生態(tài)修復(fù)的內(nèi)容納入訴前檢察建議中，以期達(dá)到與提起公益訴訟的訴訟請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。”鄭加輝介紹說(shuō)。 2018年9月，該院在辦理木蘭溪雙溪口水庫(kù)非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案中，以莆田市專門(mén)機(jī)構(gòu)出具的生態(tài)修復(fù)方案替代鑒定報(bào)告，成功解決了生態(tài)修復(fù)鑒定難、鑒定時(shí)間長(zhǎng)、鑒定費(fèi)用高等制約檢察公益訴訟問(wèn)題，取得了良好的社會(huì)效果。 圖為工作人員到木蘭溪源頭開(kāi)展普法行動(dòng)。 |
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