駐仙游縣委宣傳部紀檢組把治理教師有償補課作為工作重點，對5名有償補課行為的教師進行立案調查，清退補課費1.5萬元。駐仙游縣政協機關紀檢組對城鄉低保、五保等開展專項督查，共發現需要清退或整改的低保戶、五保戶136戶、341人。駐仙游縣衛計局紀檢組對鯉南鎮衛生院1名醫務人員私自收費進行查處，予以行政警告、調離崗位。 ?今年1至7月，仙游縣各派駐機構共立案58件，黨政紀處分36人。這些僅僅只是仙游縣直各派駐紀檢組發揮派駐監督職能的一個縮影。 ?派駐機構是上級黨委、紀委設在部門的“探頭”。如何讓派駐機構充分發揮探頭作用，使派駐監督更精準、更有力？仙游縣紀委推進綜合派駐改革以來，探索出了“選、點、督”三位一體的工作模式，有效破解監督乏力的難題，提升了派駐監督的系統性和實效性。 ?選題點題，抓早抓準 “個別黨員領導干部和醫務人員存在自律不嚴的問題；部分單位財務制度仍執行不嚴，主要存在違規發放津補貼、物資采購管理和財務報銷不規范；個別單位存在履行工程建設招投標程序不嚴謹、履約合同不規范、不完整問題。”日前，仙游縣紀委駐縣衛生和計劃生育局紀檢組向全縣各醫療機構印發了“選、點、督”三位一體工作下發開展情況通報。 “選、點、督”三位一體工作模式，是該縣為發揮派駐機構探頭作用和“捕鼠”戰斗力趟出的一條新路子。即由該縣直各派駐紀檢組發揮熟悉駐在部門業務優勢，緊緊圍繞巡視巡察中發現的問題、查辦案件中暴露的問題、群眾反映強烈的問題，深入派駐單位和掛鉤聯系單位開展調研，在掌握第一手材料的基礎上，瞄準廉政建設風險點進行選題。再由縣紀委監委主要領導按照各紀檢組的監督單位對應點題，選題點題后由紀檢干部監督室負責跟蹤落實，按月匯總破題進度，并由委主要領導依據進度予以約談，做到“選、點、督”工作選得精、點得準、督得實。 “過去，一些派駐紀檢組不敢較真，遇到問題睜只眼閉只眼，‘選、點、督’三位一體工作模式有力推動派駐紀檢組校正越位、缺位、錯位，提升派駐監督的針對性、精準性，為紀檢組履責打下了堅實基礎。”仙游縣水務局派駐紀檢組負責人說。 ?源頭防治，落實整改 ?選、點題清單起到了“說明書”的作用，不僅激發出派駐機構監督的第一動力，同時推動了駐在部門黨組織抓好黨風廉政建設、落實管黨治黨主體責任。 ?一方面，各派駐紀檢組就督查過程中發現的問題，積極督促相關單位，認真制定整改方案，嚴格落實整改責任，扎實抓好存在問題的整改落實；并做到舉一反三、長效治理，進一步建立健全各項規章制度，從源頭上防范和治理，堅決杜絕類似問題的再次發生。 ?另一方面，對“選、點、督”三位一體工作中發現的各種違規違紀問題，嚴肅追究相關責任人的責任，特別是對整改工作落實不力、超時限完成的單位和個人，強化責任倒查，并按照黨風廉政建設責任追究的相關規定予以問責追責，形成威懾力和高壓打擊態勢，進一步增強駐在部門領導干部的責任意識和廉政意識。 “在秉持派駐機構職能穩定發揮的基礎之上，通過深入的實踐調研，制定督查選題，將一些易發、多發腐敗的領域和問題納入選題之中，制定具體的督查措施和方法，改傳統的被動監察為主動監察；尤其是賦予了派駐監察機構監察職能，從而實現了對駐在部門的全程化監管。”仙游縣紀委監委相關負責人介紹說，例如駐仙游縣農業局紀檢組針對掛鉤聯系單位縣林業局發生的系列違紀違法案件，舉一反三，把林木采伐、林下經濟項目、林地占用審批等作為督查重點，排查違法違紀線索，從源頭上對廉政風險點進行了防范和治理。 ?建立機制，長效監督 “選題和點題越具體、越有針對性，督查越能發現問題，派駐就越有效果。這種靶向問診工作模式，可以精準找到問題所在，已經成為派駐監督的利器之一。”仙游縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任施曉陽如是說。 ?如何用好這把利器，筑起派駐監督的堅實壁壘？得從夯實基礎開始。 ?仙游縣紀委定期組織召開座談會對“選、點、督”三位一體工作開展情況進行總結和反思，再由委主管、分管和主要領導對各派駐機構選題的依據和參考因素進行微調，共修改和增加了36個督查重點，將所有容易發生腐敗的單位項目囊括進監督列表，更是將督查過程中的薄弱點進行加強提升，確保專項督查靶向定位精準、目標對象明確，保證督查過程中無死角。 ?除此之外，仙游縣紀委實行點、片、面三者結合工作機制，將19家派駐機構按照職能相近原則進行整合，共設置7個派駐機構工作協作組，分別由該縣紀委的7個紀檢監察室負責對口聯系，指導各派駐機構參照巡視巡察工作做法開展“選、點、督”三位一體工作，統籌開展交叉檢查、審查調查協作等工作，形成點上派駐、片上整合、面上指導的良好局面，確保專項督查成效最大化。 ?仙游縣紀委監委工作人員表示，下一步，仙游縣紀委監委將采取定時不定時形式，對各派駐紀檢組“選、點、督”工作開展情況進行季度督查，對于工作相對滯后的紀檢組，協調掛鉤聯系的分管領導及聯系紀檢監察室進行工作督促，幫助查找原因，形成工作合力，并將“選、點、督”工作完成情況納入派駐紀檢組年度績效考評內容。 |
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