習主席強調指出，厲行法治、嚴肅軍紀，是治軍帶兵的鐵律，也是建設強大軍隊的基本規律。改革后基層部隊立體性重塑，必須從一開始就堅持扭住厲行法治抓基層，嚴格按照《軍隊基層建設綱要》規范基層各項工作和建設，把“苗”立正、把“根”扎牢，著力提升基層建設起點層次。 法者，天下之程式，萬事之儀表。《綱要》被譽為基層建設的“基本法”，是多年來全軍基層建設實踐經驗的總結和升華，是抓建基層的科學準則和依據。盡管改革轉隸給基層帶來許多新情況新變化，但基層建設的本質要求沒有變，按綱抓建的思想不能變。無論黨委機關還是基層單位，《綱要》這本“經”都要經常學、經常用，按照“三個根本性轉變”要求依法開展工作，真正把依法治軍作為基層建設的基本方式確立起來，不斷提高基層建設正規化法治化水平。 改革后基層建設面臨新起點新契機，要求各級抓建基層要有謀創新的激情、求突破的干勁。但創新不是一味求新、盲目求變，必須定準用好《綱要》這個坐標和依據，防止“脫綱離譜”搞“應景”、“為新而新”求“亮點”。抓建基層的實踐一再證明，“費盡心思提口號，不如老老實實抓《綱要》”，“這辦法那辦法，按綱抓建就是好辦法”。要堅持依據《綱要》分析形勢、理清思路、定實舉措，緊貼基層創新實踐，步步為營穩扎穩打。 按綱抓建關鍵是按綱履職。改革后各級機關的職能定位、編制結構有了很大調整，但抓基層的職責不能忘，打基礎的工作不能丟。進入“新體制時間”，抓建基層職責分布在指揮鏈、建設鏈、管理鏈、監督鏈上，各級既不能缺位、工作掛了空擋沒人管，也不能越位、一哄而上打亂仗。要按照《綱要》要求，適應新體制需要，細化各級各部門抓基層的職責清單，進一步區分工作界面、明確責任主體、規范運行機制，打通抓建基層的各條“鏈路”，壓緊壓實各級責任，形成抓基層的整體合力。 “精準”是按綱抓建的內在要求。《綱要》明確的是抓建基層的“綱”和“要”，規范的是基礎性規律性工作，實踐中要貫徹精準原則，按照“五個精準”要求，研究貫徹落實《綱要》的實施細則和具體舉措。尤其應當看到，改革后基層單位的類型更多、情況更復雜，多樣化的基層需要差異化的指導。要依據《綱要》規范的內容，區分不同類型基層單位，細化建設標準、明確工作重點、制訂具體措施，做到“一類一策”“一連一法”，增強落實《綱要》的針對性實效性。 根強則盛，本固則安。強軍路上，要堅持基層天天抓、基礎時時打，按綱抓建強基固本，創新發展提質增效，著力培養“四有”新時代革命軍人、打造“四鐵”過硬部隊，不斷開創部隊建設新局面。 |
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